مؤتمر صحفي ارئيس بلدية الميناء السفير د محمد عيسى

مع انقضاء عام على ولاية المجلس البلدي الجديد يهمّني أن أضع بين أيادي أهلنا في الميناء، ووسائل الإعلام المرئي والمسموع ، ما أنجزناه خلال هذه الفترة والصعوبات التي صادفتنا أحياناً في تنفيذ ذلك ، وأودّ أن أقسِّمُ عرضي إلى أربعة أقسام:
1.    الأول يتناول الناحية الإدارية والمالية
أ  – إدارياً: ضبط الدوام وسرعة تنفيذ المعاملات.
ب- مالياً: تسديد المتوجب على البلدية وتحسين الجباية مع ضبط النفقات.
2.    تعداد النشاطات والمنجزات.
3.    العقبات التي صادفتنا.
4.    مخططاتنا للمستقبل.

أ  – على الصعيد الإداري:
تمّ ضبط الدوام بإعادة العمل بتوقيع جدول الحضور الصباحي نظراً لتعطّل ساعة الدوام الالكترونية (البصمة) وقد اتضّح ذلك من خلال حضور جميع الموظفين عند الثامنة صباحاً مع فترة 15 أو 20 دقيقة تُعطى للموظف الذي يطرأ عليه أي طارئ يبرّر تأخره. وقد كان لحضور رئيس البلدية إلى مكتبه في الثامنة صباحاً أطيب الأثر إذ أصبح من المحرج لأي موظف أن لا يقتدي بالرئيس القادم إلى البلدية دائماً في الوقت المحدد ما لم يكن عليه التزام خارج البلدية سواء ضمن المدينة أو في بيروت. ولا شك أن تجاوب الموظفين حسَّن من الأداء الوظيفي. كما أن المتابعة اليومية لإنجاز المعاملات انعكس إيجاباً لدى المراجعين حيث لم يعد هناك شكوى من أي تأخير في إنجازها. وقد تابعت الدوائر المختصّة في البلدية وشرطتها المخالفات إما بإزالتها أو بتنظيم محاضر بخصوصها تسجَّل على صحائفها العقارية.
من جهة أخرى ونظراً للنقص الحادّ في عدد الموظفين (أكثر من 52 ٪ شواغر) فقد بادرنا إلى الاتصال بمجلس الخدمة المدنية لاستكمال الأعداد الناقصة من الموظفين والمؤمَل أنه في القريب العاجل سيتمّ الاتفاق مع المجلس الموقّر حول المواد التي ستُجرَى بموجبها الامتحانات لمختلف الوظائف الشاغرة. ونحن أيضاً بصدد استكمال عديد الشرطة التي يبلغ الشغور في ملاكها حوالي 45٪ . قناعتي أن الجسم الإداري السليم الكامل لبلدية الميناء وشرطتها هو الباب الأمثل الذي نلج منه إلى بلدية حديثة تواكب العصر وتطوّره.
تجدر الملاحظة إلى أن المجلس البلدي المنتَخَب ، عقد خلال عام 2010 :  14  جلسة وأصدر 134 قراراً بينما عقد في النصف الأول من عام 2011 :  12 جلسة أصدر بنتيجتها 201 قراراً تناولت جميعاً مختلف الأمور التي تهمّ مدينة الميناء وأهلها.

ب – على الصعيد المالي:
ابتدأ المجلس البلدي مهمته ولديه في الصندوق:
440 244 6    ل.ل.    لدى مصرف لبنان
049 879 69    ل.ل.    الرصيد النقدي في الصندوق باستلام أمين الصندوق
489 123 76    ل.ل.
وكانت البلدية مدينة للبنك اللبناني للتجارة برواتب الموظفين والشرطة والعمال لثلاثة أشهر. وقد بلغت إيرادات البلدية من 1/6/2010 إلى 31/12/2010  : /048 088 760 6/ل.ل. يدخل ضمنها عائدات الصندوق البلدي المستقل عن عامَيّ 2008 و2009 كما بلغت من تاريخ 1/1/2011 ولغاية 31/5/2011 : /000 007 318 1/ل.ل.
أما النفقات فبلغت من 1/6/2010 ولغاية 31/12/2010 /436 504 245 3/ل.ل. تسدّد بموجبها دين البنك اللبناني للتجارة الذي يمثل رواتب الموظفين والعمال والشرطة لثلاثة أشهر والذي كانت البلدية تتحمل تكاليف فائدته بما يزيد على العشرين مليون ليرة كل ثلاثة أشهر كما تم تسديد مستحقات المساعدات المرضية ومنح التعليم للموظفين والأجراء والتي كان تراكم بعضها منذ عام 2007. كما تم تسديد مستحقات المستشفيات من استشفاء الموظفين والعمال والشرطة ومن الناحية المبدئية لم يعد على البلدية أية ديون تجاه هذه المستشفيات ان استثنينا تلك الجارية حالياً والتي أصبحنا نسددها فور إرسالها من المستشفيات وهذا ظهر بصورة جلية على تعامل المستشفيات مع المرضى القادمين من البلدية حيث كان العديد من المستشفيات ، قبل هذه الفترة ، يرفض استقبال المرضى طالبين تسديد مستحقاتهم قبل قبول أي مريض من قبل البلدية. كما أن تسديد مستحقات مختلف المؤسسات والأفراد الذين كان لهم حقوق على البلدية حسَّن من صورة البلدية لديهم وعادوا يقبلون التعامل معنا بعد أن سُدَّدَت مستحقاتهم. وإن كنتُ في هذا المجال أودُّ إيجاد طريقة نختصر بها مراحل عقد النفقة وصرفها بغية تشجيع أصحاب المؤسسات والأفراد الذين للبلدية معهم معاملات كي يعودوا إلى الثقة بالبلدية وبسرعة دفعها لمستحقاتهم عندما يقدمون خدمة أو سلعة معينة لها.
تجدر الإشارة إلى أن تحسين الجباية بشكل ملحوظ وضبط النفقات غير الثابتة (أي نفقات غير رواتب الموظفين والشرطة والعمال والأجراء) كاستهلاك المحروقات مثلاً وتخفيضها بشكل ملحوظ أدّى إلى الوفر الحاصل لدينا حالياً والذي يغطّي رواتب أربعة أشهر إن لم يطرأ علينا مصروفات طارئة.
تجدر الإشارة إلى أن المجلس البلدي المنتَخَب في 31/5/2010 ورث تركة ثقيلة غير قضية الديون والمستحقات للأفراد والمؤسسات. وهذه التركة هي بالدرجة استملاكات لأراضي المواطنين تمّت بدون مراعاة للقوانين التي تنظم موضوع الاستملاكات وأهم ما فيها وجوب توفير الاعتماد في موازنة السنة الذي سيتمّ فيها الاستملاك لدفعه لأصحاب الحقوق فور إتمام خطواته.
ولسوء الحظ أن هناك مبالغ استحقّت على البلدية من جرّاء ذلك ربما تتجاوز 15 مليار ليرة لبنانية إن أخذنا بعين الاعتبار الأحكام التي صدرت لصالح من استملك عقاره ولم يدفع له ثمنه خلال عشرات السنين.
وقد عمد المجلس البلدي الجديد في إحدى جلساته إلى تشكيل لجنة تدرس موضوع الاستملاكات بشقَّيْها العقاري والمالي. فأوصَت بالنسبة للشقّ الأول بدرس الاستملاكات كل على حدة ولاقتراح ارجاع من ليس من ضرورة للمضيّ في عملية استملاك عقاره. كما أوصَت بالنسبة للشقّ المالي من هذه المشكلة إلى اعتماد المبدأ القانوني المعروف بإسم نظرية القرش الدائر. أي يُقسَم المبلغ الملحوظ للاستملاكات بين المستحقّين بنسب حصصهم. والمؤمَل أن نوجِد الحلّ لهذه المشكلة الصعبة بأسرع وقت !
نقطة أخرى أيضاً تتعلق بالديون المستحقة على البلدية إذ استدانت بلدية الميناء بضمان وزارة المال مبلغاً قدره /000 600/ دينار كويتي من منظمة المدن العربية وقد تمّ استعمال المبلغ لغير الوجهة التي تمّت الاستدانة من أجلها.
وما فتئَت المنظمة تطالب بالمبلغ وقد أصبح حوالي /000 640/دينار كويتي بسبب الفوائد المتراكمة عليه.

2 – تعداد النشاطات خلال هذا العام
قام المجلس البلدي المنتَخَب في 31/5/2010 بنشاطات عديدة خلال العام المنصرم تراوحَت ما بين استقبال الرسميين الأجانب في دار البلدية أو القيام بالنشاطات الرياضية والمهرجانات خارج القصر البلدي إلى جانب محاضرات ومناسبات اجتماعية وثقافية تم إحياؤها في قاعة المؤتمرات في البلدية بالتعاون مع مختلف جمعيات وفعاليات المجتمع المدني.
باكورة هذه النشاطات كانت زيارة السفير الفرنسي لرئيس البلدية في 5/6/2010 مهنِّئاً بانتخابه وقد تمّ خلال هذه الزيارة استعراض إمكانيات التعاون بين لبنان وفرنسا ولاسيما مدينة مرسيليا التي تربطها علاقات تجارية قديمة بمدينة الميناء ويمكن تنشيطها لما فيه مصلحة البلدَيْن. كما قام رئيس مجلس الشيوخ ورئيس بلدية مرسيليا Jean Claude GAUDIN  بزيارة رئيس البلدية حيث تم استعراض العلاقات الطيبة القائمة بين لبنان وفرنسا ولاسيما بين مدينتَيّ مرسيليا والميناء وتم الحديث عن مشروع PACEM  المتعلّق بتحسين الكورنيش البحري في الميناء وتنشيط استعماله سياحياً بعد أن وضع خبراء من مرسيليا دراسة مستفيضة حول هذا الموضوع. كما تمّ التطرّق إلى إمكانية دراسة التوأمة بين المدينتَين المتوسطتَتَيْن.    
زار وفد أسباني بلدية الميناء في إطار مشروع (Gestion Optimisée en Mediterrannée GODEM) وضمّ الوفد الخبير الاقتصادي Emili MAS من مدينة برشلونة والسيد Jean Carlos FERNADEZ VALLES من إدارة معالجة النفايات في برشلونة. تجدر الإشارة إلى أنه تزامنت زيارة هذا الوفد مع وضع حجر الأساس من قبل ممثل الاتحاد الأوروبي في بيروت Patrick LAURENT  ووزير الداخلية اللبناني ، وضع حجر الأساس لمعمل فرز النفايات الصلبة والعضوية تمهيداً لاستعمالها كسماد للمزارع واحتمال توليد الطاقة الكهربائية من حرق النفايات.
في 21/7/2010 قام رئيس البلدية بزيارة غبطة البطريرك الماروني مار نصر الله بطرس صفير في مقرّه في الديمان مرحّباً بوصوله إلى الشمال وذلك بعد وصول غبطته للإقامة كعادته كل سنة في مقرّه الصيفي في الديمان.
كما قام بزيارة البلدية كل من السفير الأوسترالي الجديد ورئيس المركز الثقافي الفرنسي الجديد والمستشار الثقافي الروسي الجديد ووفد من بلدية مرسيليا ترأسته مديرة العلاقات الخارجية في البلدية.
استقبل فخامة رئيس الجمهورية العماد ميشال سليمان رئيس وأعضاء المجلس البلدي المنتخبين لمدينة الميناء في 26/7/2011 حيث قدّم رئيس البلدية أعضاء المجلس البلدي لفخامته شارحاً المشاريع المنوي تنفيذها من قبل المجلس البلدي الجديد وأوّلها محاولة إيفاء الديون الكثيرة المترتبة على البلدية وكذلك استكمال الموظفين وشرطة البلدية وزود فخامة الرئيس الوفد بتعليماته وتوجيهاته مؤكّداً على دور العمل البلدي في تأمين مصالح المواطنين ، كما قام المجلس البلدي في نفس اليوم بزيارة سماحة مفتي الجمهورية في مقر دار الفتوى ببيروت.
إلى جانب الزيارات التي تلقاها المجلس البلدي أو قام بها كان هناك نشاطات عديدة شملت مروحة من الأمور الاجتماعية والفنية والثقافية ، إذ أُقيمَ في القصر البلدي معرض لأعمال الفنانة الراحلة أنّا عبس ، إبنة الميناء ، التي قضت في حادث الطائرة الأثيوبية الأليم. كما ساهمت بلدية الميناء بشكل فعّال في إقامة مهرجان ليالي رمضان بالتعاون مع مؤسسة الحريري للتنمية المستدامة وبلديتَيّ صيدا وبيروت.
كما أقام المجلس البلدي مهرجان الميناء البحري الذي شمل فقرات عدة رياضية وثقافية وفنية واجتماعية وحرفية ووطنية وتوّجتها مشاركة لواء الجيش المجوقل. وشارك رئيس البلدية في المؤتمر الخامس عشر لمنظمة المدن العربية الذي عُقِد في الكويت ما بين 3 و5/10/2010، ولقد كانت مناسبة لفت فيها المؤتمر الأنظار إلى التطوّر السريع في عالم التكنولوجيا وضرورة مواكبة المدن العربية ذلك. ومن ثمّ عُقِد المؤتمر تحت عنوان مدن المعرفة.
كما اتّخذ المجلس البلدي القرار رقم 129 تاريخ 19/7/2010 القاضي بفتح الطريق عند حديقة الشيخ عفّان باتّجاه مستديرة البوابة (الشراع) وذلك تفادياً للازدحام الذي كان يعرقل السير بشكل دائم عند بداية طريق البوابة المؤَدّي إلى المستديرة. وقد تخلّصنا من هذا الازدحام بفتح مسرَبَيْن من الكورنيش البحري باتّجاه المستديرة المذكورة آنفاً وأيضاً مسربَيْن من هذه النقطة باتّجاه الكورنيش البحري.
تمّ تخطيط مسرب للدراجات الهوائية على رصيف الكورنيش البحري ووُضِعَت لوحات تحرّم بشكل مطلق تواجد الدراجات النارية على رصيف الكورنيش مع وجوب سلوك الدراجات الهوائية المسرَب المخَصَّص لها على هذا الرصيف.
تدخل رئيس البلدية لدى مجلس الإنماء والإعمار لتكملة ثانوية حي الزراعة الذي توقفت الأعمال ي إنشائها لمدة تزيد عن الثلاث سنوات. وقد أدّى تدخّل رئيس البلدية إلى معاودة العمل في المشروع. وهذا الأخير يلبّي حاجة ماسّة لمدينة الميناء ولاسيما سكان حيّ الزراعة الذين يفتقدون المدرسة الثانوية الرسمية.
تابع رئيس البلدية وقسم التنظيفات موضوع نظافة المدينة فكان يوجّه الملاحظات إلى شركة لافاجيت وإلى عمال البلدية لتحقيق النظافة في الميناء والتي لم تبلغ المراد إلا أنها تحسَّنَت بشكل ملحوظ عن ذي قبل. كما تمّ توزيع منشورات صغيرة تحثّ المواطنين على عدم رمي النفايات خارج أوقات جمعها من قبل المولَجين بذلك.
قامت البلدية ولأول مرّة منذ عشرات السنين بتنظيف مرفأ حئران من الرمال والأوساخ التي كانت تعيق إيقاف زوارق الصيادين مما أفسح المجال أمام هؤلاء للتحرّك بحرية أكبر وإرساء زوارقهم في المكان الذي عُمِّقَ. ومن جهة أخرى قامت البلدية بتنظيف الجزر المقابلة لشاطئ الميناء منعاً للتلوّث وحفاظاً على نظافة هذه الجزر تسهيلاً لمرتاديها.
خلال العام المنصرم استقبل المجلس البلدي وفداً اقتصادياً بولونياً يستكشف إمكانية الاستثمار في الميناء. إلى جانب ذلك قام المجلس البلدي بنشاطات ثقافية واجتماعية وصحية عديدة. فمن استضافة البلدية السيدة وداد لحّود مؤَسِّسَة وصاحبة مدرسة الصمّ والبكم والعميان في بعبدا بمناسبة توقيع كتابها “إمرأة خلف الستار” ، إلى إقامة السفارة الجزائرية حفل عيدها الوطني في رحاب قاعة المؤتمرات في القصر البلدي وتوقيع السفير الجزائري ديوان شعره بهذه المناسبة ، إلى إقامة حفل موسيقي بمناسبة عيد استقلال لبنان قدمته بشكل رائع فرقة الجيش الموسيقية بقيادة العقيد حرّوق.
كما استقبل المجلس البلدي وفداً من البلديات التركية يرأسه رئيس اتحاد بلديات مرمرة Recep ALTEPE الذي جال في أنحاء المدينة وأبدى إعجابه بالميناء بقسمَيْها الحديث والقديم.
نشاطات البلدية شملت أيضاً طلب الجامعة الأميركية تخصيص حديقة عامة يقوم طلاب السنة الثانية هندسة معمارية بتحضير مشروع لتنظيمها. وقد تم هذا النشاط وشارك فيه 27 طالبة وطالب وشُكِّلَت لجنة من أساتذة الجامعة الأميركية ونقابة المهندسين في الشمال ووجوه من المجتمع المدني في الميناء حيث فازت ثلاثة مشاريع ، تمنّت البلدية على الجامعة الأميركية في نهايتها وضع مشروع مستوحى من المشاريع الناجحة ويمكن تنفيذه عند توفر التمويل اللازم.
شمل نشاط المجلس البلدي أيضاً المشاركة في حملة Save Our Station التي يقوم بها ناشطون يدافعون عن سكة حديد طرابلس المتواجدة ضمن الحيّز الجغرافي لمدينة الميناء.
وشهدت قاعة المؤتمرات في البلدية برنامجاً فنياً بعنوان سينما شابة من المدينة “2” عرض خلاله ثلاثة أفلام قصيرة لطالبات في الجامعة اليسوعية شكّلت أعمالهنّ مشاريع التخرج وحملت هذه الأفلام العناوين التالية :

1.    “مؤنس” من إخراج عايدة درباس قدورة.
2.    “مات – واخزني” من إخراج نور هلال.
3.    “طيارة حب” من إخراج سلوى الحسيني.

كما شهدت نفس قاعة المؤتمرات هذه محاضرة عن وهب الأعضاء تحدّث فيها كل من رئيس البلدية وسماحة مفتي طرابلس والشمال الدكتور الشيخ مالك الشعار والارشمندريت أنطونيوس الصوري والدكتور عمر مولوي الذي تحدث عن الموت الدماغي والآنسة فريدة يونان التي تحدثت عن مستقبل وهب الأعضاء في لبنان.
وأقام المجلس البلدي حفل استقبال بمناسبة إطلاق إسم دولة الرئيس رياض الصلح على الشارع الممتدّ من حدود مدينة الميناء مع الحيّز الجغرافي لمدينة طرابلس وصولاً إلى ساحة الرئيس الشهيد رفيق الحريري. ووضع لوحتين بهذه المناسبة بحضور إبنة الرئيس الراحل السيدة ليلى الصلح حمادة، نائب رئيس مؤسسة الوليد بن طلال. وشهد القصر البلدي نشاط طلاب مدرسة القلبَيْن الأقدسَيْن الذين ساروا بمواكبة شرطة البلدية من مدرستهم وحتى القصر البلدي حيث قدّموا عرضاً فنياً جميلاً.
وخلال العاصفة التي ضربت سواحل الميناء في كانون الأول 2010 كان للبلدية ورئيسها وأعضاء مجلسها وشرطتها وعمالها دوراً فاعلاً في التخفيف من أضرار كان من الممكن أن تكون جسيمة جداً لولا التواجد من الجميع على الأرض والحرص على تجنيب المدينة الأذى من جرّاء هذه العاصفة.
كما كان مشروع الحارة النموذجية من أواخر النشاطات التي قامت بها لجنة الشؤون الاجتماعية بمشاركة رئيس البلدية.

3 – العقبات التي صادفتنا
مختلف الأعمال والنشاطات التي قام بها المجلس البلدي لم تمرّ دون عقبات والناتجة بالدرجة الأولى عن النقص في عدد الموظفين والشرطة وأيضاً عدم جهوزية القصر البلدي لاستقبال المحاضرات واضطرارنا في كل مرة إلى استئجار الأجهزة الصوتية والسمعية ، أو اللجوء إلى قاعات مغلقة أخرى كما حدث عند إقامتنا الحفل الموسيقي بمناسبة عيد الاستقلال حيث قدّمت فرقة موسيقى الجيش برنامجها على مسرح مدرسة مار الياس.
إلى جانب أن الدين المتوجّب على البلدية من جرّاء ملف الاستملاكات يجعل المرء دائماً يفكر في أن إيفاء الدين يتقدّم على أي مشروع آخر تودّ البلدية القيام به.
إلى جانب النشاطات الاجتماعية والثقافية والفنية إلخ التي قام بها المجلس البلدي تمّ تنفيذ عدة مشاريع على الصعيد العملي فمن دهان أردفة الأرصفة في الميناء وسور حديقة حي الزراعة وزراعة الزهور في مستديرة البركة (ساحة الرئيس الشهيد رفيق الحريري) بعد إصلاح نظام الريّ فيها وتنظيفها إلى إنشاء وسطية الكورنيش البحري بهبة كريمة من عضو المجلس البلدي السيد نهاد الزيلع والبدء بزرعها بالزهور من قبل البلدية إلى تنظيف المقابر في الميناء مع تنظيف البؤَر في مختلف أنحاء الميناء. كما تجدر الإشارة إلى أن البلدية حالت دون سقوط المبنى القائم على العقار رقم 426 الميناء 13 وذلك بإزالة الأقسام الآيلة للسقوط منه وتدعيم المتبقّي مع وضع إشارة لصالح البلدية على العقار المذكور.
هذا إلى جانب اهتمام البلدية بنظافة المدينة ومراقبة شركة Lavajet المكَلَّفة بتأمين هذه الخدمة مع متابعة عمال البلدية الذين يساعدون أيضاً في حملة النظافة خاصة في الأحياء الداخلية للميناء القديمة.

4 – مخططاتنا للمستقبل
لا زال استثمار واستغلال “الكورنيش” البحري يحتلّ الصدارة في مشاريعنا المستقبلية. وقد وجّه رئيس البلدية كتاباً إلى معالي وزير الأشغال العامة والنقل ، بصفته المشرف على الأملاك العامة البحرية ومنها “الكورنيش” ، وجه إليه طلب تفويض بلدية الميناء استثمار هذا المرفق بإقامة الأكشاك عليه والتي لا زلنا نبحث عن جهة تتولّى التمويل مقابل ترتيبات يُتَّفَق عليها مع البلدية.
كما أن إيجاد استثمارات تنعش السياحة في الجزر المقابلة لشاطئ الميناء وتنظيم الزيارة إليها تحتلّ مركزاً مهماً في أولويات تنشيط السياحة في الميناء. ومن مخططات المستقبل أيضاً إنجاز التوأمة مع مدينتَيْن تركيتَيْن كوش أضاسي وبانديك خلال الأشهر القادمة.

وربما من أهم المشاريع المستقبلية هو محاولة تنفيذ مشروع PACEM الذي وضعه الاتحاد الأوروبي للكورنيش البحري ويشمل مروحة واسعة من المشاريع للكورنيش والشاطئ الذي يلتف حوله. كما أن من جملة المشاريع المنوي تنفيذها مستقبلاً إنجاز الحدائق العامة الناتجة عن مشروع الضم والفرز وإعادة تأهيل الموجود منها حالياً. ومن الدراسات المنجَزَة والتي نأمل تنفيذها عند توفر التمويل قضية تنظيم السير في جميع أنحاء الميناء والتي تبلغ كلفة تنفيذها 382 مليون ليرة لبنانية.